建筑業(yè)：賦能蚌埠經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

                                                                                                   ——我會(huì)陸虎秘書長(zhǎng)接受蚌埠日?qǐng)?bào)社黨報(bào)會(huì)客廳欄目訪談

前不久公布的《財(cái)富》中國500強(qiáng)，安徽水利開發(fā)有限公司（文中簡(jiǎn)稱安徽水利）以388.28億元營收、7.99億元利潤再度入圍，位居第234位。這是該企業(yè)自2015年以來、在上榜門檻越來越高的情況下，第四次“金榜題名”，充分展示了企業(yè)近些年穩(wěn)中有進(jìn)、步步為營的發(fā)展成就。

作為蚌埠土生土長(zhǎng)的建筑業(yè)企業(yè)杰出代表，安徽水利如何一步步成長(zhǎng)為上市龍頭企業(yè)？它實(shí)施的“走出去”戰(zhàn)略以及開疆拓土的一系列舉措，對(duì)全市建筑業(yè)發(fā)展壯大起了怎樣的示范和引領(lǐng)作用？從安徽水利的轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)史看，建筑業(yè)企業(yè)要提高“顯示度”和競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)具備哪些素質(zhì)條件？蚌埠建筑業(yè)企業(yè)和行業(yè)的自我認(rèn)知和發(fā)展能力如何？蚌埠在推進(jìn)建筑業(yè)管理促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展又做了哪些工作，建筑業(yè)反過來又為推動(dòng)蚌埠國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了怎樣的影響和促進(jìn)？

7月31日，我會(huì)秘書長(zhǎng)陸虎先生接受了蚌埠日?qǐng)?bào)社黨報(bào)會(huì)客廳欄目的訪談，就以上問題發(fā)表了自己的看法。

主持人：作為蚌埠唯一一家本土建筑業(yè)上市企業(yè)，安徽水利五年內(nèi)四次上榜《財(cái)富》中國500強(qiáng)，這個(gè)個(gè)案說明了什么問題？

陸虎：安徽水利是我會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)單位，作為蚌埠建筑行業(yè)龍頭企業(yè)、本土國有企業(yè)，它的發(fā)展壯大離不開市委市政府的大力支持和蚌埠人民的關(guān)心愛護(hù)。一直以來，安徽水利始終堅(jiān)持深度融入蚌埠社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展思路，并主動(dòng)反哺地方，已經(jīng)成為我會(huì)會(huì)員企業(yè)的代表及標(biāo)桿。它能夠?qū)覍胰雵敦?cái)富》中國500強(qiáng)，也是硬實(shí)力的一個(gè)表現(xiàn)——數(shù)據(jù)顯示，近三年，安徽水利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)400余億元，為蚌埠市建筑業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)的達(dá)成作出了重大貢獻(xiàn)；在蚌納稅超13億元，納稅排名穩(wěn)居全市前列。

主持人：一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。怎么認(rèn)識(shí)我市建筑行業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀？

陸虎：蚌埠建筑企業(yè)從上世紀(jì)70年代開始發(fā)展，歷經(jīng)幾個(gè)發(fā)展高峰期，均因資質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理而錯(cuò)失了很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。近年來，市委市政府高度重視建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把建筑業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并于2013年8月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》、2018年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)管理改革促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，努力將建筑業(yè)培育成蚌埠支柱產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，蚌埠建筑業(yè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)趨向合理。資質(zhì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一種金字塔形，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)基本趨于合理，逐步形成大包、分包、勞務(wù)同步的格局。二是整體實(shí)力日益增強(qiáng)。近年來全市建筑業(yè)總產(chǎn)值平均每年增幅呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，高于全省年平均增幅。三是企業(yè)運(yùn)營機(jī)制逐步規(guī)范。我市建筑企業(yè)改制工作部署早、行動(dòng)快、內(nèi)容實(shí)，改制率在全省處領(lǐng)先地位。目前，全市三級(jí)企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)改制率達(dá)100%，全市二級(jí)以上企業(yè)改制率達(dá)95%。

但同時(shí)，蚌埠建筑業(yè)整體發(fā)展形勢(shì)又不容樂觀。比如，全市建筑業(yè)總量在省內(nèi)地級(jí)市中的排名不高；企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理、融資能力差、市場(chǎng)占有率較低，等等方面。

主持人：從產(chǎn)業(yè)大類分，建筑業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)。它在蚌埠GDP中的地位如何？也就是說，它對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率如何？

陸虎：自“營改增”正式實(shí)施之后，外地進(jìn)蚌企業(yè)在蚌完成的建筑業(yè)產(chǎn)值無法納入本市建筑業(yè)總產(chǎn)值且納稅額歸繳企業(yè)注冊(cè)地，無形中導(dǎo)致了稅源流失。個(gè)人認(rèn)為，這種統(tǒng)計(jì)方法不盡科學(xué)。同時(shí)，本土建筑企業(yè)特別是中小微企業(yè)的發(fā)展境遇不佳，政府正在制定相關(guān)的扶持政策。從這兩個(gè)角度分析，做大蚌埠建筑業(yè)總量，任重道遠(yuǎn)。

主持人：能否從行業(yè)協(xié)會(huì)的站位和視角，對(duì)提升蚌埠建筑產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力提出思路、思考，或期待？

陸虎：我從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度想替本土建筑業(yè)企業(yè)發(fā)個(gè)聲，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，為企業(yè)做實(shí)事，搭設(shè)好企業(yè)與政府之間溝通的平臺(tái)，希望行業(yè)主管部門能一如既往的支持協(xié)會(huì)工作。

業(yè)內(nèi)人士都知道，蚌埠本土建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)普遍較低，擁有高資質(zhì)的企業(yè)屈指可數(shù)，但蚌埠建筑市場(chǎng)是個(gè)完全開放的市場(chǎng)，隨著市外各大建筑企業(yè)（集團(tuán)）紛紛涌入，本土企業(yè)除個(gè)別外，大多與大體量、高利潤、有代表性的建筑項(xiàng)目無緣，這也就使得它們陷入“沒有高資質(zhì)—接不到大型項(xiàng)目—無大型項(xiàng)目業(yè)績(jī)—資質(zhì)得不到提升—拿不到大型項(xiàng)目”的怪圈，不得不將蚌埠建筑市場(chǎng)拱手讓給市外建筑企業(yè)。在2015年108億元的市區(qū)建設(shè)工程開工產(chǎn)值中，蚌埠本土建筑企業(yè)只拿到了不足30億元的市場(chǎng)份額。

為此，我們也希望相關(guān)職能部門，把建筑企業(yè)納入工業(yè)企業(yè)扶持發(fā)展范疇，同享優(yōu)惠政策，并出臺(tái)向本土建筑企業(yè)傾斜的相關(guān)政策，適當(dāng)降低門檻，盡量多給本土建筑企業(yè)參與的機(jī)會(huì)。比如，對(duì)信譽(yù)較好的本土建筑企業(yè)報(bào)建時(shí)給予優(yōu)惠，同時(shí)通過紅黑榜制度讓失信企業(yè)寸步難行；對(duì)拓展新的行業(yè)資質(zhì)缺乏業(yè)績(jī)的本地企業(yè)，提供更多創(chuàng)造業(yè)績(jī)的機(jī)會(huì)，加大對(duì)預(yù)備升特企業(yè)扶持力度；鼓勵(lì)和扶持本地建筑企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。

   主持人：安徽水利的成長(zhǎng)個(gè)案對(duì)全市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展有什么啟示和借鑒意義？國有建筑企業(yè)和民營建筑企業(yè)會(huì)有什么差異化的成長(zhǎng)發(fā)展道路嗎？

   陸虎：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，企業(yè)不論姓“國”還是“民”，本質(zhì)上參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利是對(duì)等的。但具體到區(qū)域范圍內(nèi)有限的市場(chǎng)，國字頭企業(yè)比民字頭又多了一份天然的政治優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，似乎又略顯不公。為此我想說，在蚌埠建筑市場(chǎng)被外來企業(yè)占據(jù)絕對(duì)話語權(quán)的當(dāng)下，還是應(yīng)該對(duì)本土企業(yè)多一些更接地氣的、能夠落地的支持政策，幫扶發(fā)展。事實(shí)上，本土企業(yè)應(yīng)急工程庫也是未來可以考慮的。

                                                        蚌埠市建筑業(yè)協(xié)會(huì)

                                                           2019.8.5