各市住房城鄉建設委（城鄉建設委），廣德、宿松縣住房城鄉建設委（局）：
為進一步加強和規范房屋市政工程生產安全事故查處工作，根據《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《企業信息公示暫行條例》和《房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作規程》等規定，現將2015年第四季度事故情況和2015年全年事故情況通報如下：
一、2015年第四季度發生事故情況
2015年第四季度全省共發生房屋建筑和市政工程安全事故9起、死亡9人，與去年同期相比（9起、死亡10人），事故起數持平，死亡人數下降10.0%。
從事故發生地域來看，有4個城市發生安全事故。合肥市5起5人死亡，安慶市2起2人死亡，淮南市1起1人死亡，六安市1起1人死亡。
從事故發生性質來看，高處墜落事故3起3人死亡，物體打擊事故2起2人死亡，坍塌事故2起2人死亡，起重傷害事故1起1人死亡，機械傷害事故1起1人死亡。
9起事故中本省施工企業6起6人死亡，外省進皖施工企業3起3人死亡。具體是：
1．10月17日11時40分左右，懷寧縣石牌鎮江南明珠一期商住樓項目，發生一起機械傷害死亡1人的生產安全事故。項目建設單位：懷寧縣紅葉房地產開發有限責任公司，項目負責人：曹成；施工總承包單位：懷寧縣石牌鎮建筑安裝工程有限責任公司，法定代表人：陶焰兵，項目經理：董潮貴；施工專業分包單位：安慶民益工程機械設備租賃有限公司，法定代表人：姚先兵，項目負責人：姚先兵；監理單位：懷寧縣建設監理有限公司，法定代表人：林冰，項目總監：王吟春。
2．10月18日10時40分左右，合肥市黃山路物流配送中心科研樓裝飾項目，發生一起物體打擊死亡1人的生產安全事故。項目建設單位：合肥城改投資建設集團有限公司，項目負責人：張呂斌；施工總承包單位：合肥環亞建筑工程有限公司；法定代表人：陶蘇；項目經理：錢有文；監理單位：合肥市工程建設監理有限公司，法定代表人：江杰鴻；項目總監：劉建華。
3．10月26日16時左右，六安市霍山縣近春園6號樓項目，發生一起高處墜落死亡1人的生產安全事故。項目建設單位：霍山中豪置業有限公司，項目負責人：王善中；施工總承包單位：合肥建設裝飾（集團）有限責任公司；法定代表人：徐瑞元；項目經理：方德建；監理單位：六安市建工建設監理有限公司，法定代表人：鄭文法；項目總監：程永明。
4．10月28日9時45分左右，淮南市田家庵區金大地國際城二期項目，發生一起高處墜落死亡1人的生產安全事故。項目建設單位：淮南聯創置業有限公司，項目負責人：周飛；施工總承包單位：安徽省第一建筑工程公司，法定代表人：范毓慶，項目經理；楊慶華；施工專業分包單位：六安市華祥建筑勞務工程有限公司，法定代表人：張孝華，項目負責人：無；監理單位：上海三維工程建設咨詢有限公司，法定代表人：祝進才，項目總監：徐連亮。
5．11月5日13時40分左右，安慶市岳西縣塘坳區域污水管道項目，發生一起坍塌死亡1人的生產安全事故。項目建設單位：岳西縣自來水廠，項目負責人：方元錚；施工總承包單位：岳西縣建筑安裝工程有限公司，法定代表人：王業祥，項目經理：張加喜；監理單位：安徽辰宇建設工程項目管理有限公司，法定代表人：儲節群，項目總監：儲昭席。
6．11月5日7時左右合肥市濱湖區恒大中心A地塊項目，發生一起高處墜落死亡1人的生產安全事故。項目建設單位：合肥粵泰置業有限公司，項目負責人：王小波；施工總承包單位：中國建筑第三工程局，法定代表人：陳華元，項目經理：王小虎；施工專業分包單位：上海順惠勞務服務有限公司，法定代表人：金良玉，項目經理：金良筍；監理單位：廣州市恒合工程監理有限公司，法定代表人：羅賢凡  項目總監：歐陽紅發。
7．11月13日8時50分左右合肥市徽鹽世紀廣場項目8＃樓，發生一起起重傷害死亡1人的生產安全事故，項目建設單位：安徽鹽業房地產開發有限公司，項目負責人：尹旭升；施工總承包單位：中國建筑第八工程局有限公司，法定代表人：黃克斯，項目經理：汪宏友；監理單位：合肥市工程建筑監理有限公司，法定代表人：江杰鴻，項目總監：田峰。
8．12月1日17時30分左右，合肥市包河區秋蒲河路道排工程項目，發生一起坍塌死亡1人、重傷1人的生產安全事故。項目建設單位：包河區重點工程建設管理局，項目負責人：張發躍；施工總承包單位：安徽省國元建工集團有限公司，法定代表人：謝宏明，項目經理：張樹松；監理單位：安徽省公路工程建設監理有限責任公司，法定代表人：戎剛，項目總監：蔡神光。
9．12月7日8時10分左右，安徽皖維棚戶區改造項目二期，發生一起物體打擊死亡1人的生產安全事故。項目建設單位：安徽皖維房地產開發有限公司，項目負責人：宋建華；施工總承包單位：贛州匯豐建設工程有限公司，法定代表人：王鍏，項目經理：肖德蔥；監理單位：浙江工正建設監理咨詢有限公司，法定代表人：邵昌成，項目總監：袁朝輝。
二、2015年全年事故分析
2015年全省共發生房屋建筑和市政工程安全事故25起、死亡27人，與去年同期（27起、死亡29人）相比，事故起數下降了7.4%，死亡人數下降了6.9%（見圖1、圖2）。




從事故發生地域來看，合肥市10起10人死亡，六安市4起4人死亡，宿州市3起4人死亡，安慶市2起2人死亡，馬鞍山市1起2人死亡，蚌埠市1起1人死亡，淮南市1起1人死亡，滁州市1起1人死亡，池州市1起1人死亡，亳州市1起1人死亡。從事故發生性質來看，高處墜落事故13起14人死亡，物體打擊事故4起4人死亡，坍塌事故3起3人死亡, 起重傷害事故2起3人死亡，機械傷害事故2起2人死亡,觸電事故1起1人死亡。
發生的事故中本省施工企業11起11人死亡，外省進皖施工企業14起16人死亡。
三、2015年事故上報及查處中存在的主要問題
（一）事故快報不按規定時限上報
一些地市住房城鄉建設主管部門事故未按照《生產安全事故報告和調查處理條例》、《住建部安委辦關于進一步做好房屋市政工程生產安全事故信息報送工作的通知》（建安辦函〔2015〕23號）的要求進行報送。
（二）事故查處材料不按規定上報
一些地市住房城鄉建設主管部門沒有按照《房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作規程》規定上報事故調查報告、政府批復及處罰文件，直接影響了我廳對事故責任單位和責任人的處罰或移交查處。
（三）建設工程事故信息漏報
建設工程安全生產事故是施工企業從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程和裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等施工活動發生的生產事故，而不是僅局限于房屋建筑和市政工程事故或新建工程事故。一些地市住房城鄉建設主管部門只是把房屋建筑和市政新建工程事故上報，對水利、交通等工程事故或擴建、改建和拆除等工程事故不按規定上報。事故信息的漏報使企業逃避了負責資質管理、安全生產許可證管理和人員資格管理的上級建設主管部門的處罰。
四、下一步工作要求
（一）依法依規做好事故信息報送和查處工作
各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要按照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督規定》、《房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作規程》要求，把事故查處工作作為履行部門監管職責的重要內容，按照四不放過原則，依法依規嚴肅處理責任企業和人員。要嚴格按要求在規定上報事故信息和查處情況，加強企業和人員安全生產誠信體系建設，落實事故企業和人員不良行為記錄信用管理。
（二）認真做好2015 年度事故信息和查處材料報送工作
各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要認真按照要求開展自查自糾，在3月8日前，將2015度本市范圍內發生的建設工程（含水利、交通等工程）事故信息和相關查處材料（事故調查報告、政府批復及處罰文件等）報送我廳。報送情況納入對地市的安全生產年度目標考核內容。
（三）開展省級核查和年度安全生產目標責任考核
我廳將依據省安委會辦公室提供的2015年全省建設工程安全生產事故信息和各市上報的事故信息報表，依法依規開展核查，對漏報的事故進行掛牌督辦和查處。
聯系電話：0551-62871505  郵箱：732895442@qq.com

附件：2015年度建設工程事故簡要信息報送表


           2016年2月26日

建質函〔2016〕286號附件2015年度建設工程事故簡要信息報送表.doc